星空体育在线官方vip:典型案例｜百色市公布3起畜禽养殖典型案例

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  为了保护和改善环境，保障公众身体健康，推动畜禽养殖业污染治理有序发展，进一步发挥警示教育作用，现将典型案件予以发布。

  2025年5月19日，百色市平果生态环境局接到群众举报，反映平果市某村屯泉水被污染，百色市平果生态环境局执法人员立即开展现场排查核实。经查，发现广西某生态农业科技有限公司，于2025年5月18日将养猪场项目氧化塘内的粪污抽至其公司厂区后方的渗坑内，粪污渗漏至下游约一公里处的泉眼。经采样监测，结果显示：该处泉眼化学需氧量、总磷、氨氮超标；厂区后方的渗坑（1#）化学需氧量、总磷、氨氮超标；厂区氧化塘（2#）化学需氧量、总磷、氨氮超标。该公司的上述行为属通过渗坑超标排放让水受到污染的东西方式逃避监管。

  该公司的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条：“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放让水受到污染的东西。”的规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放让水受到污染的东西的；”的规定，参照《广西壮族自治区生态环境行政处罚裁量规则（2023版）》（桂环规范〔2023〕3号）的相关规定，百色市生态环境局对该公司做出罚款人民币25.018万元的行政处罚。2025年7月2日，百色市平果生态环境局将案件移送平果市公安局，行政拘留1人。2025年11月11日平果市公安局对涉案人员潘某某作出行政拘留三日的处罚决定。

  百色市田东生态环境局执法人员于2025年7月14日检查发现，该养殖场设计年出栏12000头生猪养殖项目，于2025年3月开始建设。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第“二、畜牧业03年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”，该养殖场规模对应环评分类等级为报告书，依规定应依法经审批部门审查批准后，方可开工建设，但该养殖场项目环境影响评价文件未依法经审批部门批准擅自于2025年3月开始建设，属于未批先建违法行为。

  该养殖场的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条：“编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。”《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建筑设计企业不得开工建设。”的规定。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条：“建筑设计企业未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。”《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建筑设计企业未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建筑设计企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，参照《广西壮族自治区生态环境行政处罚裁量规则（2023版）》（桂环规范〔2023〕3号），百色市生态环境局对该养殖场做出罚款人民币1.097万元的行政处罚。

  百色市田东生态环境局执法人员于2025年6月20日对广西田东某生态养殖有限责任公司做调查，发现该公司生猪养殖项目有粪污从2#氧化塘渗出，流到下方的玉米地。

  该公司的行为违反了《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第六十五条第二款“从事畜禽规模养殖应当及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固态废料，避免造成环境污染。”的规定。依据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第一百零七条“从事畜禽规模养殖未及时收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪污等固态废料的，由生态环境主管部门责令改正，可以处十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。”的规定，参照《广西壮族自治区生态环境行政处罚裁量规则（2023版）》（桂环规范〔2023〕3号），百色市生态环境局对该养殖场做出罚款人民币4125元的行政处罚。

  案件启示：畜禽养殖规模的变化将不同程度影响旁边的环境的承载能力，畜禽养殖主体应加强环境守法意识，遵循国家环境影响评价相关规定，对项目可能会产生的污染进行环境影响评价，配套污染防治设施达标排放污染物。百色市地处喀斯特地貌，地下水系发达，养殖废水、粪便等废弃物若处置不当直接外排，极易造成水体、土壤污染，影响范围广且溯源困难，不仅威胁周边生态环境，还侵犯居民合法权益，排污者应承担对应的法律责任。